Двухуровневая система местного самоуправления в Зеленоградске.

Nadegda пишет: Но основное, что я хотела бы увидеть на данном форуме, это мнение людей, нужно ли двоевластие в Зеленоградске. Нам на данный момент оно мешает, земельные отношения строим с районной администрацией, все остальное с городской.

Я думаю, что двоевластие само по себе, мало кто поддерживает. Система власти на любом уровне должна быть максимально простой и понятной гражданам.
Другое дело, что, наверное и опрос, вынесенный в заголовок требует корректировки: нужна ли Зеленоградску самостоятельная городская власть (не входящая в состав района), или же, по мнению неравнодушных сограждан, наш город вполне может управляться районными властями, без образования отдельной городской администрации?
Я вот, если честно, чем больше вникаю во всё это, тем менее уверен в своей изначальной позиции (упразднении городской администрации и передачи её функций районной).

Более того. Я думаю, в обозримом будущем, мы станем свидетелями дебатов и каких-то кампаний, как "за", так и "против". Дело в том, что процедура изменения статуса города (и, соответственно, системы управления), требует, насколько я помню, местного референдума. Соответственно, когда у нас ближайшие выборы? В 2014-м? Что-то с ходу не соображу... Вот к этим выборам и следует ждать активности по данному вопросу, я так думаю.

Заинтересовавшись вопросом (о процедуре преобразования МО), нашёл разъяснения к 131-ФЗ:

Изменение статуса городского поселения осуществляется с учетом следующих требований:
изменение статуса городского поселения в связи с наделением либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом субъекта РФ с согласия населения соответствующего городского поселения, а также населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. При этом мнение населения городского поселения и муниципального района выявляется путем голосования, предусмотренного п. 3 ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ и проводимого раздельно на территориях городского поселения и муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение;
изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) муниципального района;
наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов РФ, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) вопросов местного значения муниципального района и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов РФ;
при наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные его генеральным планом.

Источник: портал " Городское хозяйство и ЖКХ "

То есть, для наделения Зеленоградска статусом городского округа, необходим действующий (прошедший все процедуры) генплан (на данный момент, генплан Зеленоградска ещё не вступил в действие, но думаю, это лишь вопрос времени), и референдум, причём, раздельный для жителей района и города. И только если жители и района, и города выскажутся "за", возможно преобразование. Мда... Тут мощная пиар кампания потребуется...

Ela пишет: Как-то по -тихому в КО отделялись вроде другие города от района? Было же такое?

Я, откровенно говоря, не припомню... Был случай фактического упразднения городской администрации и возложение её функций на районную (где-то на востоке области). А что касается, например, Пионерского и Светлогорска, они изначально, при формировании МО были самостоятельными, насколько я помню.

Ela пишет: Я смотрела как-то давненько в И-нете документы- вроде Светлогорский район назывался ранее. Утверждать не берусь. Может форумчане поточнее знают?

Там даже наоборот:
Муниципальное образование (МО) «Светлогорский район» образовано в соответствии с Законом Калининградской области от 2 ноября 2007 г. № 182 «Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа», на основании которого МО «Светлогорский городской округ» наделен статусом муниципального района.

В состав Светлогорского района входят городские поселения: «Город Светлогорск», «Поселок Приморье», «Поселок Донское».

Источник: администрация МО "Светлогорский район" .

Ну и молодцы: объединили три населённых пункта с ярко выраженной курортно-туристической направленностью. В этом направлении и работают. Администрация у них одна.