Обычная практика. Если сотрудники ДПС видят, что ситуация спорная (а разбираться и тратить время никому не хочется, особенно, если нарушение не очень значительное), либо по какой-то причине своеобразно "идут на встречу", то заменяют высокий штраф более умеренным. И им хорошо - план выполняется и всё такое, и "клиенту" нормально. Это не только в Зеленоградске - пару раз попадал в такие ситуации в Калининграде (один раз это были сотрудники областного ДПС, второй - Гурьевского).
Ехал как-то с работы по Окружной (в Калининграде), тут шеф звонит. Беру трубку, разговариваю - впереди ДПС. Сбрасываю разговор, но сотрудники заметили.
Ну, что - останавливают, иду в машину к старшему. Параллельно снова звонит шеф и начинает возмущаться - "Ты чего трубку бросаешь?".
В общем, сажусь в машину ДПС, весь на нервах, да и день был трудный - я уставший и измотанный. Ругаться с ДПС-никами желания не было, да и если не прав (нарушение-то было) не имею такой привычки.
С офицером состоялся примерно такой разговор:
Он : "А чего ты эту штуку не купишь... Ну, которая на ухо надевается?"
Я: "Вам какая разница? Выписывайте штраф".
Он: "А чего злой такой?"
Я: "Да день трудный был. Устал, а тут вы ещё..."
Он: "Ладно, давай я тебе 100 рублей выпишу за превышение и езжай домой".
Сказал "Спасибо", взял протокол, поехал.