Двухуровневая система местного самоуправления в Зеленоградске.

Эля
Гуру
Гуру
Сообщений: 9343
Больше
11 сен 2011 12:07
#11

Маркус пишет: Устав города не нашёл пока.

Надо его. По идее должен быть.
А Устав Светлогорска есть? Интересно посмотреть его.

Ela

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Маркус
Администратор
Администратор
Сообщений: 13051
Больше
Автор темы
11 сен 2011 20:50
#12
Такое впечатление, что нету его...
Со Светлогорском тоже интересно: в результате реформ у них появился "Светлогорский муниципальный район", в состав которого вошли сам Светлогорск, Донское и Приморье. И та же песня: у Светлогорска также присутствует своя городская администрация...
Устав также присутствует только у района. Глянуть можно тут .

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Эля
Гуру
Гуру
Сообщений: 9343
Больше
11 сен 2011 21:15
#13

Маркус пишет: Устав также присутствует только у района. Глянуть можно тут.


Да игры политические явные. Документы вполне свежие. Созданы 2 уровня, 2 бюджета, 2 депутатских корпуса?
Привожу общее мнение:
Городской округ – как правило, город с населением более 50000 человек, имеющий высокий уровень экономического развития и значительно отличающийся от соседнего сельского района. По уровню полномочий он приравнивается к муниципальному району.
Городское поселение – город или поселок городского типа с населением менее 50000 чел, который в большей мере выполняет административные функции окружающего сельского района.
Важнейшим отличием городского округа от городского поселения является набор полномочий администрации и соответственно бюджета. В российских условиях, т.н. «фискального федерализма», когда практически все муниципальные образования дотационные и зависят от перечислений из региональных и федерального бюджета, исключительную важность приобретает удаленность от бюджетов верхних уровней. Если городской округ напрямую связан с региональным и федеральным бюджетом и может проводить собственную фискальную политику, то городское поселение обязано обращаться только в муниципальный район и бюджет района. У сопоставимых по численности населения и уровня экономического развития городов бюждет города-городского округа в 10 раз больше, чем бюджет города-городского поселения. Разница в бюджете напрямую отражается в уровне благоустройства города, состоянии коммунальной инфраструктуры, развитии искусства и культуры и т.д.

Вторым немаловажным отличием является отсутствии полномочий у руководства городского поселения в принятии решений об участии в региональных и федеральных целевых программах, привлечении инвесторов на условиях софинансирования, фактически собственной инвестиционной и экономической политики. В условиях, когда городское поселение является поселение-донором и нет выстроенного взаимодействия с администрацией города, статус «городского поселения» является серьезным ограничителем развития города.

Ela

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Маркус
Администратор
Администратор
Сообщений: 13051
Больше
Автор темы
15 сен 2011 00:28
#14

Ela пишет: Созданы 2 уровня, 2 бюджета, 2 депутатских корпуса?

Именно так.
В подобных условиях, и при статусе "городского поселения" в составе района, я не вижу смысла в существовании отдельной городской администрации. Тем более, что глава городского поселения - должность не выборная.
В составе администрации города (напомню, население Зеленоградска примерно 13 000 человек) я насчитал пятнадцать руководителей (начальники отделов, и замы). Плюс депутатский корпус - пятнадцать человек. Плюс персонал (сколько не знаю). Зачем они все? Что изменилось с момента появления в городе отдельной администрации? Появилась дополнительная неразбериха и двоевластие, вот что. Городскими вопросами вполне может заниматься и отдел в составе районной власти. Что касается туризма и курорта - то же самое. Даже лучше, потому как мне кажется, туризм можно развивать более эффективно объединив потенциал города и района и задав им единый вектор, так сказать... То есть, развивать комплексно, опять же.

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Эля
Гуру
Гуру
Сообщений: 9343
Больше
15 сен 2011 00:31
#15
Со стариками не стыковались? Общество то будем создавать? Или своих забот хватает?

Ela

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Маркус
Администратор
Администратор
Сообщений: 13051
Больше
Автор темы
15 сен 2011 00:41
#16

Ela пишет: Или своих забот хватает?

Их всегда с избытком. Мысль, что когда-нибудь времени будет на всё хватать - утопия. Я уже давно это понял. :)

Ela пишет: Со стариками не стыковались?

Пока нет, но обязательно встречусь. Постараюсь в ближайшее время.

Ela пишет: Общество то будем создавать?

Думаю, да. Но мне кажется, что этот процесс должен быть более естественен и не так скор. Смысл, ИМХО, не в том, чтобы зарегистрировать что-то (я бы вообще предпочёл ничего не регистрировать - лишняя бюрократия это), а в том, чтобы появилось какое-то количество заинтересованных людей. Не знаю какое, но людей точно должно быть больше, нежели сейчас. Вам не кажется?

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Эля
Гуру
Гуру
Сообщений: 9343
Больше
15 сен 2011 07:39
#17

Маркус пишет: Вам не кажется?

Есть разные подходы. Застрельщики и примкнувшие- модель более рабочая в настоящее время.
Естественно сформировавшаяся критическая масса- сомнительный по эффективности вариант.
Оперелитесь например Вы сами: что Вы хотите, не надо кивать в сторону обезличенную.
Вы, лично хотите шевелиться в этом направлении? Духа хватит? Цель имеется? Вы уже 1.
Janna- человек 2. Я примкнувшая-3. Общество создать уже можно. Дать информацию людям и гостям города- и вот тут уже постепенно включаться в проблематику и пытаться на нее влиять не спеша.

Ela

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Маркус
Администратор
Администратор
Сообщений: 13051
Больше
Автор темы
15 сен 2011 12:09
#18

Ela пишет: Вы сами: что Вы хотите, не надо кивать в сторону обезличенную.

Хм... Для решения практических вопросов влияния на жизнь города, необходимо некоторое количество граждан. В этом и состоит смысл создания какого-то общественного движения.

Ela пишет: Вы, лично хотите шевелиться в этом направлении?

Я это и делаю. Зарегистрировать что-то недолго. Необходимо чёткое понимание - что дальше, какие шаги необходимы и что для этого надо. Подходы, опять же. Я за полнейшую аполитичность, например. Именно поэтому я открыл эту тему - чтобы обсудить.

Ela пишет: Janna- человек 2

Janna, если не ошибаюсь ещё не высказывалась на сей счёт. :)

Ela пишет: Общество создать уже можно.

Я думаю, ещё с десяток людей найдутся.

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Маркус
Администратор
Администратор
Сообщений: 13051
Больше
Автор темы
13 окт 2011 01:34
#19
:clapping: :clapping: :clapping:

Народные избранники большинства муниципалитетов Калининградской области приняли решение вернуться к прежней системе местного самоуправления, объединив городские и районные администрации.
<...>
«Двухуровневая система управления вызывает очень много нареканий. Людям зачастую непонятно, к кому обращаться за помощью и почему некоторые вопросы решаются неоправданно медленно. Жители отмечают: количество властей на местах выросло, а эффективность управления при этом, наоборот, снизилась», - отметил Николай Цуканов, комментируя инициативу депутатов по оптимизации структуры муниципальной исполнительной власти.
Облегчать жизнь гражданам своих районов первыми начали власти Черняховского, Неманского, Гурьевского, Светлогорского, Гусевского, Нестеровского и Зеленоградского районов - приняли решения о внесении изменений в Уставы муниципальных образований.

Источник: пресс-служба правительства КО
Правда эту новость я обнаружил с некоторым опозданием. :pardon:
Интересно, что в Зеленоградске об этом как-то не очень слышно...
Но тенденция радует. В нынешнем виде - когда глава не избирается жителями - городская администрация не нужна.

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

Эля
Гуру
Гуру
Сообщений: 9343
Больше
13 окт 2011 05:31
#20
Может и к лучшему.

Ela

Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

  • местный маргинал аватар
    вот как бы и есть ключевой момент во всей этой истории. в привязке к отсутствию хоть какого либо более-менее...
    от местный маргинал / Сегодня 00:51
  • местный маргинал аватар
    вангуется, что повторится история с ооо "компас"(газпромовская гостиница) - какой то крупный или оч.крупный...
    от местный маргинал / Сегодня 00:22
  • Маркус аватар
    Совершенно верно! Я таки наконец добрался до Владивостока! Собирался сюда... Да собственно, с 1992 года сразу и...
    от Маркус / Вчера 16:19
  • Еще спуск на косу (у "Монополя") недоделали, а контролер уже сидит, мзду взимает...
    от duodecimo / 15 апр 2024 14:04
  • Маркус аватар
    Много информации, в т.ч. от Виштынецкого музея. Контекст негативный. Пока сложно определить - это скорее...
    от Маркус / 11 апр 2024 03:46
  • Маркус аватар
    Возможно дело в качестве измерений на сегодняшний день. Оно вызывает сомнения. Я в "рекордно жаркий день"...
    от Маркус / 11 апр 2024 03:18
  • chieff аватар
    Сам строишь?
    от chieff / 09 апр 2024 17:17
  • Финал "эпопеи", описанной выше... Левые номера аннулировали, деньги вернули... Но, как и всегда, есть "но".. С...
    от duodecimo / 02 апр 2024 14:33
  • Раиса198 аватар
    31 марта очень тепло и в парке зацветают цветы и распускаются почки.
    от Раиса198 / 01 апр 2024 02:21
  • Это все безусловно интересно, Но... Собственно туробъекты, такие как гостиницы и прочее, планируется...
    от duodecimo / 31 март 2024 07:18
  • Ровно 210 лет назад 31 марта 1814 года Русская Армия вошла в Париж... Похоже, стоит повторить...
    от duodecimo / 31 март 2024 07:13