Мошенничество со счётчиками воды набирает популярность . Горожанам звонят или пишут неизвестные от лица коммунальщиков и требуют срочно поменять устаревшие приборы учёта. Естественно, бригада уже выехала, так что готовьте круглую сумму. Обманывать пытаются не только рядовых москвичей, но и депутатов и даже столичных прокуроров. МОСЛЕНТА разобралась, как вести себя с мошенниками и куда жаловаться, если настоящие коммунальщики требуют лишнего.
На днях в Общественной палате Москвы сформировали комиссию, которая будет заниматься, в том числе мошенничеством со счётчиками воды. Её председатель, исполнительный директор проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов, сообщил, что от горожан поступают массовые жалобы на незаконные требования сменить счётчики.
«Я завсегдатай радиоэфиров. Подобные обращения от горожан туда поступают регулярно. Да и сам вижу во многих почтовых ящиках объявления с призывами немедленно произвести замену проборов учета. Подписываются эти объявления, якобы, администрацией. Но при детальном первом же приближении видно, что это не так», — рассказывает Александр Козлов.
Паспорт водосчётчика
Если от вас требуют заплатить за новый счётчик, — первым делом нужно проверить паспорт старого прибора. В документе должен быть указан «межпроверочный интервал». Это и есть срок годности, по истечении которого счётчику необходима проверка. Если его признают вышедшим из строя, он требует замены.
«Как правило, средний срок поверки по горячей воде — 4 года, по холодной — 5-6 лет. По большому счету на это время можно забыть, что прибор учёта является некорректным средством измерения коммунальных ресурсов, и кто-то потребует его замены. Но даже когда срок прошёл, можно провести поверку и продлить срок его службы. Для этого приглашается на дом специалист, который даёт заключение, что показания прибора корректны. Либо выносит заключение о непригодности», — поясняет председатель комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, капитальному ремонту и вопросам местного управления Общественной палаты города Москвы.
Если паспорта прибора на руках нет, можно обратиться в ближайший МФЦ (Многофункциональный центр оказания госуслуг). Там расскажут о сроке действия счётчика и имеющихся претензиях к вашей квартире по коммунальным платежам.
В случае, если данные в паспорте или документах МФЦ расходятся с тем, что говорит собеседник по телефону, делайте вывод: он — мошенник. Как только вы заговорите о паспорте прибора, звонок, неверняка, прервётся.
По словам сотрудника пресс-службы московской прокуратуры Татьяны Максименко, ведомство сейчас не получает обращений от горожан, связанных с мошенничеством при замене счётчиков. Они поступают в нижестоящие органы или префектуры. Но два года назад такие жалобы нередко поступали в прокуратуру Москвы.
О растущей популярности псевдокоммунальных «разводов» старший прокурор Максименко судит по тому, что сама получает подобные звонки. «Как житель Москвы могу сказать: замучили звонить какие-то люди, которые чуть ли не с угрозами утверждают, что у нас не поменяны счетчики. Я при том поменяла их месяц назад. Непонятно, откуда у них эти телефонные базы?».
Право промежуточной проверки
Периодически в СМИ публикуются истории людей, от которых менять или перепроверять счётчики раньше срока требуют не мошенники, а представители управляющих компаний. Имеют ли обслуживающие организации на это право, как в такой ситуации поступать жильцам и чем грозит горожанам отказ коммунальщикам?
В 2011 году российское правительство приняло постановление «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (номер 354). Согласно этому документу управляющая компания вправе не чаще одного раза в шесть месяцев проводить проверку показаний приборов учёта.
«Контрольные снятия показаний проводятся после согласования с жильцом времени и даты посещения. В этот момент управляющая компания может выявить, что у прибора учета, например, истёк срок, либо он вообще не работает. В связи с чем могут выдать предписание о необходимости замены счётчика», — поясняет МОСЛЕНТЕ председатель комиссии московской Общественной палаты.
Получается, раз в полгода представитель управляющей компании всё-таки может заявиться к вам домой, чтобы замерить показания счётчиков. «Конечно, любой сотрудник управляющей компании имеет либо соответствующее удостоверение, либо карточку с фото, ФИО, названием компании, которая обслуживаем дом», — подчёркивает Александр Козлов.
Тем не менее, зачастую управляющие компании манкируют правом промежуточной проверки. В том числе по причине отсутствия санкций. Их нет ни для нерадивых жильцов, не нашедших времени на встречу с коммунальщиками, ни для самих компаний. «Собственники хоть и должны пускать представителей управляющих компаний, но это никак не закреплено. Соответственно, нет наказания, если они не обеспечили доступ работников обслуживающих организаций в свои квартиры», — поясняет пресс-секретарь Мосжилинспекции Виолетта Нежевенко.
Управляющая компания может засомневаться в достоверности поступающей от жильца информации по счётчику и устроить проверку «на дому». При отсутствии доступа в квартиру в течение полугода последует «суровое» наказание — начислением коммунальных платежей по нормативу (среднему показателю по дому — прим. ред.). «Жильцам это невыгодно из-за увеличения суммы. Но если гражданин просто забыл о просьбах управляющей компании или отсутствовал, он может обратиться за перерасчётом. Платёжку ему обязаны пересчитать», — подчёркивает представитель Мосжилинспекции.
Собственника заранее предупреждают о проверке счётчика раз в 4-6 лет письменным уведомлением, а не звонком по телефну. Если с жильцом связаться не удалось, а межпроверочный интервал заканчивается, прибор признаётся недействительным. Но «в течение нескольких месяцев управляющая организация будет начислять коммунальные платежи по среднему показателю предыдущих месяцев. Не получив от собственника данных о проверке или замене прибора учёта, платежи начнут начисляться по нормативу», — предупреждает пресс-секретарь московской жилищной инспекции.
Таким образом, можно ограничить любое законное воздействие управляющих компаний на собственника, связанное с проверкой и установкой счётчиков.
Более того, правом проверки и переустановки счётчиков в принципе обладают не только управляющие компании, так что навязать свои услуги и цену они не могут. «При поверке индивидуальных приборов учёта граждане вправе самостоятельно выбрать любую организацию, обладающую необходимыми административными документами. Следует учесть, что цены на услуги по поверке индивидуальных приборов учёта не подлежат государственному урегулированию и устанавливаются по соглашению сторон. Договор должен быть заключён в простой письменной форме. Понуждение к заключению подобных соглашений с какой-либо одной организацией не допускается и является нарушением законодательства», — подчёркивает Виолетта Нежевенко
Если обслуживающие организации выходят за пределы полномочий — это повод обратиться В Мосжилинспекцию. Правда там рекомендуют сначала постараться разобраться двум сторонам самостоятельно в ситуации. «Все вопросы, связанные с эксплуатацией дома и общедомового имущества, адресуются в управляющую компанию. Если вас там „накормили завтраками“ и ничего не сделали, можно к нам обратиться. Но мы рекомендуем все вопросы полюбовно решать: если мы выходим — мы уже наказываем», — отмечает пресс-секретарь инспекции.
Управляющие компании тоже штрафуют
С управляющей компанией можно разойтись полюбовно, или пожаловаться на неё через сайт Мосжилинспекции, или отправить письмо. «Чтобы обращение было рассмотрено, достаточно указать адрес и прикрепить платежные документы, написав на них „не согласен“ или „прошу проверить правильность расчёта платежей за такой-то период“. Это обращение будет зарегистрировано. Ответ поступит в течение 30 дней. За это время эксперты Мосжилинспекции запросят документы у управляющей компании и проведут анализ», — пояснила представитель инспекции.
Виолетта Нежевенко уточнила, что за первое полугодие 2016 года от москвичей поступило 297 обращений по установке и эксплуатации приборов учета воды, текущему ремонту помещений и другим смежным вопросам. За первое полугодие 2015-го таких обращений было 211.
Всего же за прошлый год в инспекцию поступило 12 тысяч жалоб по вопросам начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Из них подтвердилось только 10%. В этих случаях жилищная инспекция выдавала предписания управляющим компаниям выполнить перерасчёт. Когда компания этого не делала, её привлекали к ответственности, выставляли штраф. «Есть у нас такие жилищные объединения ТСЖ, которые не проводили, например, корректировку (перерасчёт — прим. ред.) по отоплению. Одно задолжало жильцам 2 миллиона рублей, другое — 7. Приставы уже занимаются этим вопросом». Но в основном, по словам пресс-секретаря Мосжилинспекции, управляющие организации стараются исполнять предписания надзорного органа.
Кроме того, от Виолетты Нежевенко поступила информация от Минстроя, что с нового года при неправильно рассчитанном платеже, управляющая компания заплатит штраф в пользу собственника. Но, по словам собеседницы МОСЛЕНТЫ, пока прецедентов не было.
Правоохранительные органы не спасут
Если звонки по поводу счётчиков поступают к вам регулярно от подозрительных лиц, есть несколько способов наказать мошенников.
Первое, что можно сделать, — написать в Общественную палату Москвы. «Эта проблема может быть поднята и рассмотрена на одном из „круглых столов“ комиссии Общественной палаты по ЖКХ и капительному ремонту», — говорит Александр Козлов, не уточняя, что последует после «круглого стола».Обращаться в правоохранительные органы он не рекомендует. Говорит, на основании листовки из почтового ящика вряд ли будет начато разбирательство. «Конечно, если происходит „телефонный террор“ и вам звонят вечером или ночью систематически, прикрываясь администрацией или сотрудниками управляющей компании, то это можно воспринимать как введение потребителя в заблуждение. Это станет основанием, чтобы провести или инициировать обращение или последующую проверку. Но я не уверен, что результат будет положительным», — говорит председатель комиссии столичной Общественной палаты.
Гораздо больше оптимизма у председателя комитета Госдумы по ЖКХ Галины Хованской. Она сама становилась мишенью жуликов, и уверена, что «телефонных террористов» удастся призвать к ответу: «Позвонили мне, сказали: „Подошёл срок поверки счётчиков“. Не было возможности телефон зафиксировать, а так можно было бы в прокуратуру написать».
Депутат Хованская обращается ко всем, от кого неправомерно требуют переустановить счётчики, — писать ей, на имя главы комитета Госдумы по ЖКХ. «Конечно, первый шаги — это обращение в управляющую компанию и, если она не реагирует, то в жилищную инспекцию. Дальше — записать номер телефона, с которого раздаются предложения о переустановке, и прикрепить свой адрес. Пишите нам. Мы сможем прореагировать и обратимся в прокуратуру», — пообещала председатель думского комитета.
По её словам, положительный опыт взаимодействия с прокуратурой у комитета уже есть по другому вопросу, поэтому есть реальная надежда, что и на псевдокоммунальщиков найдётся управа.
На днях в Общественной палате Москвы сформировали комиссию, которая будет заниматься, в том числе мошенничеством со счётчиками воды. Её председатель, исполнительный директор проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов, сообщил, что от горожан поступают массовые жалобы на незаконные требования сменить счётчики.
«Я завсегдатай радиоэфиров. Подобные обращения от горожан туда поступают регулярно. Да и сам вижу во многих почтовых ящиках объявления с призывами немедленно произвести замену проборов учета. Подписываются эти объявления, якобы, администрацией. Но при детальном первом же приближении видно, что это не так», — рассказывает Александр Козлов.
Паспорт водосчётчика
Если от вас требуют заплатить за новый счётчик, — первым делом нужно проверить паспорт старого прибора. В документе должен быть указан «межпроверочный интервал». Это и есть срок годности, по истечении которого счётчику необходима проверка. Если его признают вышедшим из строя, он требует замены.
«Как правило, средний срок поверки по горячей воде — 4 года, по холодной — 5-6 лет. По большому счету на это время можно забыть, что прибор учёта является некорректным средством измерения коммунальных ресурсов, и кто-то потребует его замены. Но даже когда срок прошёл, можно провести поверку и продлить срок его службы. Для этого приглашается на дом специалист, который даёт заключение, что показания прибора корректны. Либо выносит заключение о непригодности», — поясняет председатель комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, капитальному ремонту и вопросам местного управления Общественной палаты города Москвы.
Если паспорта прибора на руках нет, можно обратиться в ближайший МФЦ (Многофункциональный центр оказания госуслуг). Там расскажут о сроке действия счётчика и имеющихся претензиях к вашей квартире по коммунальным платежам.
В случае, если данные в паспорте или документах МФЦ расходятся с тем, что говорит собеседник по телефону, делайте вывод: он — мошенник. Как только вы заговорите о паспорте прибора, звонок, неверняка, прервётся.
По словам сотрудника пресс-службы московской прокуратуры Татьяны Максименко, ведомство сейчас не получает обращений от горожан, связанных с мошенничеством при замене счётчиков. Они поступают в нижестоящие органы или префектуры. Но два года назад такие жалобы нередко поступали в прокуратуру Москвы.
О растущей популярности псевдокоммунальных «разводов» старший прокурор Максименко судит по тому, что сама получает подобные звонки. «Как житель Москвы могу сказать: замучили звонить какие-то люди, которые чуть ли не с угрозами утверждают, что у нас не поменяны счетчики. Я при том поменяла их месяц назад. Непонятно, откуда у них эти телефонные базы?».
Право промежуточной проверки
Периодически в СМИ публикуются истории людей, от которых менять или перепроверять счётчики раньше срока требуют не мошенники, а представители управляющих компаний. Имеют ли обслуживающие организации на это право, как в такой ситуации поступать жильцам и чем грозит горожанам отказ коммунальщикам?
В 2011 году российское правительство приняло постановление «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (номер 354). Согласно этому документу управляющая компания вправе не чаще одного раза в шесть месяцев проводить проверку показаний приборов учёта.
«Контрольные снятия показаний проводятся после согласования с жильцом времени и даты посещения. В этот момент управляющая компания может выявить, что у прибора учета, например, истёк срок, либо он вообще не работает. В связи с чем могут выдать предписание о необходимости замены счётчика», — поясняет МОСЛЕНТЕ председатель комиссии московской Общественной палаты.
Получается, раз в полгода представитель управляющей компании всё-таки может заявиться к вам домой, чтобы замерить показания счётчиков. «Конечно, любой сотрудник управляющей компании имеет либо соответствующее удостоверение, либо карточку с фото, ФИО, названием компании, которая обслуживаем дом», — подчёркивает Александр Козлов.
Тем не менее, зачастую управляющие компании манкируют правом промежуточной проверки. В том числе по причине отсутствия санкций. Их нет ни для нерадивых жильцов, не нашедших времени на встречу с коммунальщиками, ни для самих компаний. «Собственники хоть и должны пускать представителей управляющих компаний, но это никак не закреплено. Соответственно, нет наказания, если они не обеспечили доступ работников обслуживающих организаций в свои квартиры», — поясняет пресс-секретарь Мосжилинспекции Виолетта Нежевенко.
Управляющая компания может засомневаться в достоверности поступающей от жильца информации по счётчику и устроить проверку «на дому». При отсутствии доступа в квартиру в течение полугода последует «суровое» наказание — начислением коммунальных платежей по нормативу (среднему показателю по дому — прим. ред.). «Жильцам это невыгодно из-за увеличения суммы. Но если гражданин просто забыл о просьбах управляющей компании или отсутствовал, он может обратиться за перерасчётом. Платёжку ему обязаны пересчитать», — подчёркивает представитель Мосжилинспекции.
Собственника заранее предупреждают о проверке счётчика раз в 4-6 лет письменным уведомлением, а не звонком по телефну. Если с жильцом связаться не удалось, а межпроверочный интервал заканчивается, прибор признаётся недействительным. Но «в течение нескольких месяцев управляющая организация будет начислять коммунальные платежи по среднему показателю предыдущих месяцев. Не получив от собственника данных о проверке или замене прибора учёта, платежи начнут начисляться по нормативу», — предупреждает пресс-секретарь московской жилищной инспекции.
Таким образом, можно ограничить любое законное воздействие управляющих компаний на собственника, связанное с проверкой и установкой счётчиков.
Более того, правом проверки и переустановки счётчиков в принципе обладают не только управляющие компании, так что навязать свои услуги и цену они не могут. «При поверке индивидуальных приборов учёта граждане вправе самостоятельно выбрать любую организацию, обладающую необходимыми административными документами. Следует учесть, что цены на услуги по поверке индивидуальных приборов учёта не подлежат государственному урегулированию и устанавливаются по соглашению сторон. Договор должен быть заключён в простой письменной форме. Понуждение к заключению подобных соглашений с какой-либо одной организацией не допускается и является нарушением законодательства», — подчёркивает Виолетта Нежевенко
Если обслуживающие организации выходят за пределы полномочий — это повод обратиться В Мосжилинспекцию. Правда там рекомендуют сначала постараться разобраться двум сторонам самостоятельно в ситуации. «Все вопросы, связанные с эксплуатацией дома и общедомового имущества, адресуются в управляющую компанию. Если вас там „накормили завтраками“ и ничего не сделали, можно к нам обратиться. Но мы рекомендуем все вопросы полюбовно решать: если мы выходим — мы уже наказываем», — отмечает пресс-секретарь инспекции.
Управляющие компании тоже штрафуют
С управляющей компанией можно разойтись полюбовно, или пожаловаться на неё через сайт Мосжилинспекции, или отправить письмо. «Чтобы обращение было рассмотрено, достаточно указать адрес и прикрепить платежные документы, написав на них „не согласен“ или „прошу проверить правильность расчёта платежей за такой-то период“. Это обращение будет зарегистрировано. Ответ поступит в течение 30 дней. За это время эксперты Мосжилинспекции запросят документы у управляющей компании и проведут анализ», — пояснила представитель инспекции.
Виолетта Нежевенко уточнила, что за первое полугодие 2016 года от москвичей поступило 297 обращений по установке и эксплуатации приборов учета воды, текущему ремонту помещений и другим смежным вопросам. За первое полугодие 2015-го таких обращений было 211.
Всего же за прошлый год в инспекцию поступило 12 тысяч жалоб по вопросам начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Из них подтвердилось только 10%. В этих случаях жилищная инспекция выдавала предписания управляющим компаниям выполнить перерасчёт. Когда компания этого не делала, её привлекали к ответственности, выставляли штраф. «Есть у нас такие жилищные объединения ТСЖ, которые не проводили, например, корректировку (перерасчёт — прим. ред.) по отоплению. Одно задолжало жильцам 2 миллиона рублей, другое — 7. Приставы уже занимаются этим вопросом». Но в основном, по словам пресс-секретаря Мосжилинспекции, управляющие организации стараются исполнять предписания надзорного органа.
Кроме того, от Виолетты Нежевенко поступила информация от Минстроя, что с нового года при неправильно рассчитанном платеже, управляющая компания заплатит штраф в пользу собственника. Но, по словам собеседницы МОСЛЕНТЫ, пока прецедентов не было.
Правоохранительные органы не спасут
Если звонки по поводу счётчиков поступают к вам регулярно от подозрительных лиц, есть несколько способов наказать мошенников.
Первое, что можно сделать, — написать в Общественную палату Москвы. «Эта проблема может быть поднята и рассмотрена на одном из „круглых столов“ комиссии Общественной палаты по ЖКХ и капительному ремонту», — говорит Александр Козлов, не уточняя, что последует после «круглого стола».Обращаться в правоохранительные органы он не рекомендует. Говорит, на основании листовки из почтового ящика вряд ли будет начато разбирательство. «Конечно, если происходит „телефонный террор“ и вам звонят вечером или ночью систематически, прикрываясь администрацией или сотрудниками управляющей компании, то это можно воспринимать как введение потребителя в заблуждение. Это станет основанием, чтобы провести или инициировать обращение или последующую проверку. Но я не уверен, что результат будет положительным», — говорит председатель комиссии столичной Общественной палаты.
Гораздо больше оптимизма у председателя комитета Госдумы по ЖКХ Галины Хованской. Она сама становилась мишенью жуликов, и уверена, что «телефонных террористов» удастся призвать к ответу: «Позвонили мне, сказали: „Подошёл срок поверки счётчиков“. Не было возможности телефон зафиксировать, а так можно было бы в прокуратуру написать».
Депутат Хованская обращается ко всем, от кого неправомерно требуют переустановить счётчики, — писать ей, на имя главы комитета Госдумы по ЖКХ. «Конечно, первый шаги — это обращение в управляющую компанию и, если она не реагирует, то в жилищную инспекцию. Дальше — записать номер телефона, с которого раздаются предложения о переустановке, и прикрепить свой адрес. Пишите нам. Мы сможем прореагировать и обратимся в прокуратуру», — пообещала председатель думского комитета.
По её словам, положительный опыт взаимодействия с прокуратурой у комитета уже есть по другому вопросу, поэтому есть реальная надежда, что и на псевдокоммунальщиков найдётся управа.
