В принципе, почитав 131-ФЗ, в части, касающейся городских округов и т.п. - может даже соглашусь с тем, что это правильное решение.
dench58 пишет: Меняем вилы на грабли? А ещё - оплатите смену вывески...
Не совсем. В том, что предлагается - фактически выход города из состава района и его полная независимость и самостоятельность от района.
Собственно, нынешняя ситуация не устраивает многих - неразбериха и бардак, фактически - двоевластие во многих вопросах. Эту ситуацию можно решить двумя способами:
1. Упразднить городскую администрацию и возложить все функции по управлению городом на районные власти.
2. Выйти (городу) из состава района с образованием самостоятельного муниципального образования (не подчинённого району).
Теоретически, второй вариант при грамотном подходе правильный.
Только надо обязательно прописать в уставе (если это произойдёт), что глава избирается на муниципальных выборах...