У нас пока что все эти законы направлены на тех, кто предоставляет услуги, а не на потребителей. Это скорее разумно, чем нет, ибо отслеживать куда заходят потребители - это во-первых не очень эффективно, во-вторых откровенно начинает попахивать тоталитаризмом...
Куда как проще обязать провайдеров просто блокировать запросы к известным (публичным) прокси-серверам, частным сетям и т.д., через которые может быть осуществлён доступ к любым ресурсам. Это, я так понимаю, и будут отслеживать представители спецслужб. Таким образом, под блокировку попадут все те операторы "анонимных" сетей, которые не пожелают блокировать (в свою очередь) для россиян те ресурсы, которые внесены в реестр запрещённых... Это и VPN Opera, и Tor и прочие. Надо ли говорить, что большинству тех, кто управляет подобными сервисами не просто глубоко плевать на решения депутатов парламента РФ, они зачастую наоборот всячески против любых ограничений в интернете, то есть, с высокой долей вероятности будут заблокированы. Поэтому эти люди предлагают разного рода альтернативы для обхода блокировок. РФ же не первая страна, ограничивающая анонимайзеры. Для сети Tor, это так называемые "мосты" - при блокировании адресов публичных прокси серверов, вам предлагается зайти на "не публичный" и через него уже подключится к "обычной" сети Tor, ну а через неё к интернету (нужному ресурсу).
Сеть глобальна, масштабна и у неё уже в общем-то нет единого центра управления. Жёстко контролировать получится лишь если вообще "отвязать" страну от глобальной сети и пропускать во внутреннюю сеть лишь избранные ресурсы. Понимаете разницу, да? Не "чёрный список" как сейчас, а "белый список" - разрешить доступ не ко всему за исключением запрещённых, а только к разрешённым всё остальное будет недоступно. Я так понимаю, примерно по такому пути пошла КНДР.
Если же как сейчас - это не слишком эффективно всё, но сама тенденция мне не нравится.