Проект отеля Golden Tulip в Зеленоградске

Завтра в Волну надо материал дать. На всякий случай. Я спать срочно. 5 часов у меня! Одуреть!

Кстати сейчас посмотрела про три зоны защиты на курорте. Это федеральная когмпетенция и надзор. Нельзя строить от 300 м до кромки воды вообще. А далее зоны утверждаются Правительством при наличии согласованного Ген плана. Теперь совсем пока. Глаза красные уже.
Муж спит. Мартини не пьется. Все! Спать хочу. Пока.

Ela пишет: Нельзя строить от 300 м до кромки воды вообще.

Это, вроде, при отсутствии набережной. А при наличии - водоохранная зона проходит по парапету.

Наш любимый курорт- Зеленоградск. Мнение о слушаниях по гостиничному коплексу под брендом Golden Tulip ( Золотой Тюльпан), назначенное на 16.09.2011г.


Основной документ, по которому строится местное самоуправление Зеленоградского района это его Устав. В компетенции МО «Зеленоградский район» решения вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Однако вопросы федерального уровня, в частности по развитию курорта не могут быть вне интересов населения.
К вопросам местного значения муниципального района , в частности, относятся:
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории муниципального
района.
Инфраструктура и использование земель федерального курорта компетенция органов власти КО и Правительства РФ в лице его уполномоченных органов.
Ст 20 Устава установлена процедура проведения публичных слушаний, так
Главой муниципального района или районным Советом депутатов для
обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов
муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться
публичные слушания.
Публичные слушания по вопросам федерального значения Уставом не передусмотрены. Но граждане, проживающие на территории курорта Зеленоградск, исходя из смысла законодательства о местном самоуправлении, имеют право обсуждать вопросы развития федерального курорта, знать, какие планы у города. Население вправе свое мнение доводить до органов государственной власти.
И уж коли Уставом установлена процедура проведения публичных слушаний по вопросам местного значения, она должна неукоснительно испоняться.

Согласно Уставу МО «Зеленоградский район» на публичные слушания , в частности выносятся:
проекты правил землепользования и застройки, вопросы предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и
объектов капитального строительства, другие вопросы.
Установлено обязательное оповещение граждан о предстоящих слушаниях. Так, по Уставу МО , Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы
(обнародованы) не позднее чем через 15 дней со дня их проведения.
Такие сведения должны публиковаться в местной газете и на сайте МО.
Кроме того, администрация МО обязана приложить все усилия, чтобы граждане реально узнали об этих слушаниях, и смогли реализовать свое право на участие в слушаниях.
Однако о слушаниях , по строительству крупного гостиничного комплекса под брендом Golden Tulip ( Золотой Тюльпан), назначенное на 16.09.2011г., население оповещено не было в установленном порядке. Кто-то услышал, или случайно увидел, что люди собираются зачем-то.
В связи с этим, конечно слушания от 16.09.2011г. нелигитимны. Задаюсь вопросом: это случайность или постоянная практика? Из доступной мне информации, следует, что Администрация города Зеленоградска, как правило, не извещает должным образом население города о предстоящих слушаниях, чем самым постоянно нарушает права и свободы граждан, дарованные Конституцией, создает завесу тайны над конкретными параметрами проекта, создает условия для нарушения законодательства и коррупции.

Мы любим Зеленоградск. Но что происходит в реальности с нашим городом-курортом сейчас?

Мы понимаем, что не хватает финансирования на федеральном и региональном уровне, что тяжело работать в условиях не устоявшегося законодательства, многое, что мешает.
Но главное, на мой взгляд, мешает отсутствие системного подхода к развитию города, местнические и личные интересы чиновничества.
Что за проект предлагают собственники проекта, никому не известная фирма ООО « Семерка»? Построить громадную гостиницу за Гостиницей « Курхаус».
Главному архитектру непонятно, что такая жемчужина города, как Курхаус, потерятся на фоне нового комплекса. Машинный поток личного и спецавтотранспорта в огромный гостиничный комплекс, превратит зону около курортного проспекта в Каширское шоссе в Москве, Зеленоградского пошиба.
Каковы минусы этого проекта? Минус один - ненадлежащее место.
Статус Федерального курорта, Утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 августа 2000 г. N 634 , ограничивает земелепользование в 1 и второй зонах повышенной охраны. Именно на границе первой зоны и собираются построить этот комплекс. Согласно п . 15. Земельные участки, леса и парки в пределах территории курорта Зеленоградск имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа горно-санитарной охраны. Вырубка запрещена.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1425 от 07.12.1996г. ( редакция 2006г.) утверждено Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения.
Согласно Положению, для охраны этих местностей и курортов создаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения. Территория и режим округов санитарной и горно-санитарной охраны учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем функционального зонирования, схем землеустройства, проектов районной планировки и генеральных планов развития территорий.(п.7 Положения).
Согласно п.12. Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны , в пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещенных в первой зоне, допускает их посещение в лечебных целях.
Для скважин, источников и других очагов разгрузки минеральных вод границы первой зоны устанавливаются в зависимости от степени естественной защищенности месторождения, но на расстоянии не менее 15 метров от оголовка скважины или контура очага разгрузки.

Для месторождений лечебных грязей границы первой зоны устанавливаются в зависимости от естественной защищенности месторождения, его типа и гидрологического режима, но на расстоянии не менее 25 метров от нулевых границ залежи или от линии максимального многолетнего уровня водоема.

Для лечебных пляжей, выделенных с учетом геоморфологических элементов и расчетных норм, а также для акваторий, предназначенных для лечебных купаний, границы первой зоны устанавливаются на расстоянии не менее 100 метров от контура пляжа по суше и не менее 300 метров от линии уреза воды по акватории водного объекта.

То есть только в 115 м. от пляжа можно строится во второй зоне, но также с ограничениями. Проект Golden Tulip ( Золотой Тюльпан) как раз водит в эту границу, не взирая на установленные законом ограничения. Какие? Согласно п. 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны ,на территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:
строительство транзитных автомобильных дорог;

размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;

вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.